据报道，今天（7月23日），国新办介绍海南自由贸易港建设情况。国家发展改革委有关负责人表示，海南自由贸易港封关的具体时间，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。
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按照总体方案关于“分步骤、分阶段建立自贸港政策制度体系”的要求，结合海南发展实际，国家发展改革委会同有关方面制定了现阶段的封关政策措施：
一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。
二是实施更加宽松的贸易管理措施。在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。
三是实施更加便利的通行措施。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。
四是实施更加高效精准的监管模式。对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。有关政策文件稍晚时候将陆续对外公布，并于全岛封关之日起施行。
国家发展改革委副主任王昌林今天在国新办发布会上表示，封关不是封岛，而是要进一步扩大开放，促进海南自贸港高质量发展。封关后，海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系将保持便捷高效。按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南出差、旅游等，都和现在一样，不需要额外办理证件。
海南封关对马产业意味着什么？
“零关税”是海南自贸港政策制度体系的主要特征之一。财政部副部长廖岷在今天召开的国新办发布会上表示，与封关运作前政策相比，“零关税”商品覆盖面显著提高。
现行3张进口“零关税”商品清单共约1900个税目。全岛封关运作后，进口“零关税”商品将实行负面清单管理，用进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。“零关税”商品范围扩大至约6600个税目，占全部商品税目的比例达到74%，比封关前提高了近53个百分点，显著提高了开放水平。享惠主体范围明显扩大。全岛封关运作后，享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位、民办非企业单位等。
尽管具体的商品正面目录清单尚待公布，但毫无疑问“零关税政策”让海南岛内的生活成本得以可观地下降，包括汽车、手机、化妆品等大量价格便宜的进口商品都能出现在海南岛上。而对于海南马产业来说，也意味着马具、马药、马粮等与马有关的产业商品都有望进入零关税目录，加上《全国马产业发展规划（2020-2025）》中有提到建立海南马产业集群，海南马术比赛从筹建到顺利落地，已具备举办多项国际影响力马术赛事的实力，海南马产业迎来了新的发展良机。
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有业内人士此前接受第一赛马网访问时表示，海南要建成自由港、国际旅游岛，需要发展体旅产业，作为体育旅游产业的重要组成部分，马术等马产业也提供了良好机遇，也反映着建设海南国际自由贸易港的决心和勇气，这也与方案中的承办国际重大体育赛事相符合。未来或许可以让更多赛事落户海南，甚至能在海南的一些地方建成马匹无疫区，如果海南马产业能真正办起来，再配合旅游业发展，海南的经济无疑将会成倍增长。
